Élaboration de la stratégie nationale contre le racisme et l’antisémitisme

La stratégie nationale contre le racisme et l’antisémitisme est le résultat d’un processus d’élaboration largement soutenu. Plusieurs personnes clés issues de l’administration, de la politique, de la recherche et de la société civile ont été associées à différentes étapes. Les jalons ci-après donnent un aperçu du cheminement qui a conduit à l’adoption de la stratégie.

Fondements et préparation de la stratégie

Le mandat parlementaire comme point de départ

Le point de départ de l’élaboration de la stratégie nationale a été la motion 23.4335 « Pour une stratégie et un plan d’action contre le racisme et l’antisémitisme », déposée par la Commission des institutions politiques du Conseil national. Avec l’adoption de cette motion par le Parlement en 2024, le Conseil fédéral a été chargé d’élaborer, en collaboration avec les cantons, une stratégie nationale et un plan d’action. L’objectif était de recenser les défis, les attentes et les besoins d’action dans la lutte contre le racisme et l’antisémitisme du point de vue des différentes parties prenantes.

Large consultation des parties prenantes

Entre novembre 2024 et janvier 2025, le Service de lutte contre le racisme a mené une audition des parties prenantes (stakeholder hearing) auprès des offices fédéraux, des autorités cantonales et communales, des conférences spécialisées, des commissions extraparlementaires ainsi que de représentantes et représentants de la société civile et du monde scientifique. L’objectif était de recenser, du point de vue des différentes parties prenantes, les défis, les attentes et les besoins d’action dans la lutte contre le racisme et l’antisémitisme.

Les contributions recueillies dans le cadre de cette consultation ont constitué une base précieuse pour l’élaboration de la stratégie nationale contre le racisme et l’antisémitisme. Elles ont permis d’identifier les priorités, de mettre en évidence les besoins concrets sur le terrain et de dégager des pistes d’action efficaces. Le rapport présentant les résultats a été élaboré sur cette base et constitue le socle de la stratégie et du plan d’action.

Évaluation des mesures de lutte contre l’antisémitisme de la Confédération, des cantons et des communes

Conformément au mandat découlant de la motion, le rapport de 2021 intitulé « Évaluation des mesures fédérales, cantonales et communales de lutte contre l’antisémitisme » a été actualisé et étendu aux mesures de lutte contre le racisme. Le rapport met en lumière les progrès réalisés, les lacunes persistantes ainsi que l’état de la mise en œuvre des recommandations formulées en 2021.

Il énonce en outre huit recommandations centrales pour la stratégie contre le racisme et le plan d’action qui l’accompagne. Celles-ci concernent en particulier le renforcement du cadre d’orientation commun, du cadre juridique et institutionnel ainsi que de l’approche fondée sur des données probantes.

Cette publication constitue ainsi le socle thématique de l’élaboration de la stratégie et du futur plan d’action.

Examen de la création d’une fonction de délégué ou déléguée

La motion 23.4335 demande également au Conseil fédéral d’examiner l’opportunité d’instituer la fonction de délégué ou déléguée à la lutte contre le racisme et l’antisémitisme. À cette fin, le Département fédéral de l’intérieur (DFI) a mandaté une analyse externe. Cette analyse examine différents modèles envisageables pour une telle fonction. Elle montre qu’il existe déjà en Suisse plusieurs services et institutions actifs dans la lutte contre le racisme et l’antisémitisme. Selon l’étude, la création d’une fonction supplémentaire pourrait entraîner des doublons ainsi qu’une charge de coordination accrue.

Sur la base de cette analyse et au regard des conditions-cadres actuelles, le DFI renonce pour l’instant à créer une telle fonction. Cette décision tient également compte de la stratégie nationale et du plan d’action contre le racisme et l’antisémitisme (communiqué de presse du 25 juin 2025). L’objectif de la stratégie est de consolider les structures existantes, de mieux les coordonner et de les développer de manière ciblée. Cela inclut également le renforcement des compétences dans le domaine de l’antisémitisme.

Documents et rapports issus de la phase préparatoire

• Délégué-e à la lutte contre le racisme et l’antisémitisme : état des lieux - Rapport final

  PDF2.21 MB25 juin 2025

• Mesures de lutte contre le racisme et l'antisémitisme

  PDF908.54 kB25 août 2025

• Résultats de l'audition

  PDF229.89 kB25 août 2025

Coup d’envoi du processus d’élaboration de la stratégie nationale contre le racisme et l’antisémitisme

Lors de la conférence du 26 août 2025, à laquelle a participé la conseillère fédérale Elisabeth Baume-Schneider, les résultats de la consultation et de l’évaluation des mesures ont été présentés et discutés. Des panels réunissant des personnes invitées de Suisse et de l’étranger ont également permis d’approfondir différents aspects identifiés lors de la consultation et de l’évaluation comme étant centraux pour la prévention et la lutte contre le racisme et l’antisémitisme.

Lors de cette rencontre, cinq représentantes et représentants de la Confédération, des cantons, d’organes spécialisés et de la société civile ont présenté, dans de courtes interventions, leurs perspectives et leurs attentes à l’égard de la stratégie nationale :

• Artan Islamaj – INES (Institut Nouvelle Suisse) – en allemand

  

  «Vielen Dank für die Einladung und die Möglichkeit, unsere Perspektive einzubringen. Wir teilen unsere Beobachtungen und Einschätzungen – nicht als finale Position, sondern als Impuls für einen offenen, mehrstimmigen und kollaborativen Prozess.
  
  Eine nationale Strategie begrüssen wir, indem sie unmissverständlich deutlich macht: Rassismus und Antisemitismus sind keine Randthemen, sondern eine Grundfrage von Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und gesellschaftlicher Teilhabe. Gerade in einer Zeit, in der sich politische, mediale und gesellschaftliche Debatten polarisieren und in der Antisemitismus, antimuslimischer Rassismus und andere Diskriminierungsformen sich messbar zugespitzt haben, braucht es eine Strategie, die die Perspektive nicht weiter fragmentiert, sondern eben erweitert. Und Rassismus in seiner ganzen strukturellen und intersektionalen Komplexität erfasst. Das bedeutet auch: Sie muss die konzeptionellen Zusammenhänge zwischen verschiedenen Rassismen klar benennen und ausgehend davon die Wirkungen auf die Betroffenen, wo nötig, differenziert angehen. Ihr Mehrwert liegt in einer verbindlichen Rahmensetzung, die Erfahrungen Betroffener als politisch relevant anerkennt und die vier zentralen Handlungsfelder – Monitoring, Schutz, Bildung sowie gesellschaftliches und institutionelles Engagement – als zusammenhängendes Ganzes versteht.
  
  Aus unserer Sicht braucht es dafür vier zentrale Hebel:

  • Verbindlichkeit – weg von projektbasierten Kurzläufern, hin zu langfristig gesicherten Strukturen: bestehende Kompetenzzentren stärken, Planbarkeit für Organisationen schaffen, Netzwerkarbeit fördern und resiliente Strukturen für die Demokratie aufbauen.
  • Kohärente und vergleichbare Monitoring-Standards, die intersektionale Kategorien abbilden, plus koordinierte Zusammenarbeit von Bund, Kantonen und Zivilgesellschaft. Mehr Daten, Forschung zu Ausschlüssen und partizipative Wissensproduktion mit Betroffenen.
  • Ein vollumfassendes, allgemeines Diskriminierungsgesetz, das Intersektionalität systematisch berücksichtigt und alle Diskriminierungsformen gleichwertig adressiert.
  • Verpflichtende rassismuskritische Qualifizierung und Sensibilisierung in der Schule, in der Polizei, in der Verwaltung, im Gesundheitswesen.

  INES ist ein postmigrantischer Think & Act Tank an der Schnittstelle von Forschung, Wissensproduktion und politischer Praxis. Wir entwickeln Analysen, die in politische Prozessen, Institutionen und Bildung einfliessen. Wir schaffen kollektive Reflexionsräume und Visionen für eine Neue Schweiz, in der alle teilhaben können. Unsere Rolle in der Strategie sehen wir als Brücke zwischen Forschung, Zivilgesellschaft und Politik – evidenzbasiert und praxisnah. Dabei rücken wir Daten und Erfahrungen ins Zentrum, beziehen Betroffene als Co-Forschende ein und entwickeln gemeinsam konkrete Lösungsansätze.
  
  Für uns ist 2031 kein fernes Datum, sondern der Moment der Verwirklichung einer Vision. Wenn diese Strategie wirkt, leben wir in einer Neuen Schweiz, die Rassismus sowie andere -ismen nicht isoliert bekämpft, sondern als miteinander verflochtene Ausdrucksformen von Ungleichheit und Ausgrenzung versteht – eingebettet in Analysen, die auch Gender, Klasse, Flucht und andere Dimensionen systematisch berücksichtigen. Eine Neue Schweiz, in der diese Zusammenhänge sowohl in Studien als auch in Politik, Verwaltung, Bildung und Öffentlichkeit konsequent berücksichtigt werden.
  
  2031 bedeutet für uns: Die Bekämpfung aller Formen von Rassismus ist ein gemeinsames, koordiniertes Projekt – getragen von Bund, Kantonen, Zivilgesellschaft und Forschung. Wir haben konzeptionelle Kurzschlüsse vermieden und stattdessen die strukturellen Ursachen von Rassismus adressiert. Wir haben neben Defiziten auch Wünsche, Visionen und Teilhabemöglichkeiten gemeinsam entwickelt und die Postmigrantische Gesellschaft als gesamtgesellschaftliches Konzept etabliert. So ist ein kohärentes Fundament entstanden, das Wurzeln der Diskriminierung strukturell angeht und gesellschaftlichen Fragmentierungstendenzen entgegenwirkt.
  
  2031 wollen wir dann als INES sagen: Wir haben Leerstellen geschlossen, Räume geschaffen und gemeinsam geforscht. Wir haben Lücken erkannt, Lösungen entwickelt und dabei Strukturen verändert sowie Menschen gestärkt. So sind neue Expertisen und neue Stimmen entstanden, die unsere Demokratie bereichern. Für alle, die hier sind – und alle, die noch kommen werden. Weil das unsere Neue Schweiz ist.»

• Giuseppina Greco – Déléguée du Bureau de l'intégration des migrant-e-s et de la prévention du racisme, État de Fribourg

  

  « Madame la Conseillère fédérale,
  Mesdames et Messieurs en vos titres et fonctions,
  Chères et chers collègues,
  
  Permettez-moi, tout d’abord, de remercier le Service de lutte contre le racisme pour l’organisation de cette rencontre et pour m’avoir invitée à prendre la parole en tant que co-présidente de la Conférence des délégué-e-s à l’intégration suisses. Déjà l’intitulé de notre conférence peut questionner, car il se limite à citer explicitement l’intégration, mais ne mentionne aucunement un autre axe, tout autant fondamental de notre travail, celui de la protection contre les discriminations. Le constat de cette omission langagière m’amène à aborder une dimension incontournable de toute politique publique vouée à obtenir des résultats probants sur la durée – celle de l’ancrage.
  
  Depuis 2014, l’ensemble des cantons suisses mettent en œuvre les programmes d’intégration cantonaux – les PIC, dont un domaine est dédié à la protection contre les discriminations. Les différents échelons politiques ont ainsi convenu du fait qu’il n’est pas suffisant de favoriser l’intégration des personnes vivant dans notre pays, mais qu’il est tout aussi indispensable de prévenir et combattre le racisme, en inscrivant cette volonté dans un programme pluriannuel.
  
  Aujourd’hui, nous envisageons de franchir une étape supplémentaire, c’est-à-dire d’élaborer une stratégie spécifiquement consacrée à la lutte contre le racisme et à l’antisémitisme. Saisissons cette opportunité pour donner davantage de poids à cette thématique – au niveau politique, structurel, collectif et individuel !
  
  Les PIC ont permis des avancées évidentes, en impulsant l’instauration de centres de conseil et d’accompagnement pour victimes ou témoins d’actes racistes, dans les cantons et différentes villes suisses, en formalisant la réalisation, chaque année, de « La Semaine contre le racisme », en mettant l’accent sur des formations à des acteurs étatiques et institutionnels et en créant des réseaux d’acteurs et actrices engagé-e-s dans ce secteur spécifique.
  
  La stratégie nationale contre le racisme et l’antisémitisme, qui verra le jour dans un futur proche, contribuera, nous l’espérons, à consolider les acquis, mais aussi à leur donner une légitimité en soi à une thématique qui a trop longtemps été négligée. Aussi, essayons de saisir cette chance pour combattre le racisme sous toutes ses formes, sans oublier une dimension essentielle de la problématique – celle des discriminations intersectionnelles.
  
  Chères et chers participantes et participants, le racisme n’est pas une fatalité, c’est une violence quotidienne pour les personnes qui la subisse, qui impacte l’ensemble de la société. Elle implique de l’exclusion, une iniquité de traitement, une non-reconnaissance des droits fondamentaux. La concrétisation d’une stratégie nationale contre le racisme et l’antisémitisme pourra récolter des succès sur le moyen et long terme uniquement si elle est comprise comme une joint venture entre la Confédération, les cantons, les villes et communes. Et, pourtant, comment œuvrer dans ce sens, si les budgets nécessaires ne suivent pas ? De quelle manière coordonner au mieux cette nouvelle stratégie avec les PIC ? Ces questionnements ne devraient pas freiner notre pouvoir d’agir, mais plutôt nous pousser à davantage mutualiser les savoirs, les liens et les réseaux, à mobiliser les structures ordinaires dans une optique de partenariat solide et durable et à faire un travail de conviction politique afin que l’importance de la non-discrimination se traduise aussi en un investissement monétaire adapté aux besoins existants.
  
  Merci pour votre attention ! »

• Isabella Huser – Écrivaine et membre de la Commission fédérale contre le racisme (CFR) – en allemand

  

  «Mir gehen zwei Themenkreise durch den Kopf, die von der neuen Strategie zur Geltung gebracht werden. Und da ich hier als Jenische eingeladen bin zu sprechen, werde ich die beiden Themen auch aus spezifisch jenischer Perspektive betrachten:
  
  Erstens: Die Bedeutung eines gemeinsamen Engagements. Die Wirkung, die ein gemeinsames Arbeiten für eine möglichst rassismusfreie Gesellschaft hat, ist oft entscheidend, damit sich etwas ändert. Wir Jenischen können ein Lied davon singen. Zum einen dort, wo es um Raum geht – Halte- und Durchgangsplätze für Menschen mit reisender Lebensweise – Plätze und die Möglichkeit, einen Spontanhalt einzulegen.
  
  Raum ist heute reguliert. An den reisenden Bevölkerungsteil hat dabei niemand gedacht. Es fehlt an Plätzen und an Rücksichtnahme. Der Mangel ist akut. Nun: Statt dass er behoben würde, herrscht ein Hin- und Zurückweisen der Zuständigkeiten zwischen Bund, Kantonen und Gemeinden.
  
  Und dies in einem rassismusbelasteten Bereich. Denn gerade reisende Leute sehen sich immer wieder rassistischen Angriffen und Gängeleien ausgesetzt. Nicht selten von Beamt*innen. Hier kann nur ein gemeinsames Engagement von Bund, Kantonen und Gemeinden, von jenischen und weiteren Akteur*innen Abhilfe schaffen. Und der Geist der neuen Strategie begünstigt dies, wie mir scheint.
  
  Letztlich geht es darum, und ich komme zum zweiten Punkt, dass Rassismus auch wahrgenommen wird. Damit dies geschieht, muss zunächst die Vielzahl der Realitäten und das Spezifische jeder Realität wahrgenommen werden.
  
  Die von der Fachstelle propagierte Strategie sieht vor, dass die Rassismusbekämpfung auf WISSEN abstützt: auf Fakten, Forschung, Studien, Erfahrungsberichten. Wissen – und auch darüber können wir Jenischen ein Lied singen – Wissen wird indes in der Schweiz oft ganz ohne Scham missachtet.
  
  Wie Sie wissen, ist eine aktuelle völkerrechtliche Untersuchung, abgestützt auf historische Forschung, zum Schluss gelangt, dass – ausgehend vom Pro-Juventute-Programm «Kinder der Landstrasse» – ein «Verbrechen gegen die Menschlichkeit» vorliegt. Verbrechen, mitgetragen von Bund, Kantonen, Gemeinden, Kirchenstellen und anderen mehr. Begangen an den Schweizer Jenischen mit dem Ziel, uns als Volksgruppe auszulöschen.
  
  Wie nun hat der Bundesrat auf das völkerrechtliche Gutachten reagiert, das auf historische Forschung abstützt? – Ich spreche hier nicht von Bundesrätin Baume-Schneider. Dank Öffentlichkeitsgesetz wissen wir, dass sie eine andere Haltung eingenommen hat. Den Beschluss hat die Landesregierung aufgrund Interventionen des Bundesamts für Justiz und des EDA gefasst.
  
  Also: Der Gesamtbundesrat hat zwar das Untersuchungsergebnis anerkannt – das Verdikt –, nicht aber die spezifischen Geschehnisse, die zum schweizerischen Verbrechen gegen die Menschlichkeit geführt haben. Stattdessen hat er das eingestandene Verbrechen in den Topf «fürsorgerische Zwangsmassnahmen» gepackt: Jenischenverfolgung und Verdinglichen von Kindern – alles dasselbe. Auf diese Weise unterschlägt der Bundesrat bislang den Rassismus. Und stellt sich damit gegen das WISSEN, die Fakten, die Forschung, erhärtete Erkenntnisse – kurz: die Geschichte.
  
  Die Strategie, über die wir hier reden, setzt hingegen auf eine Rassismusbekämpfung, die auf WISSEN beruht – und setzt voraus, dass wir Rassismus, wo er sich manifestiert, auch wahrnehmen. Eine Vorbedingung, damit die Würde von Menschen geschützt wird, die rassistisch oder antisemitisch angegriffen wurden und werden. Damit wir 2031, wenn die Strategie ausläuft, etwas vorangekommen sein werden.»

• Jonathan Kreutner – Fédération suisse des communautés israélites (FSCI) – en allemand

  

  «In der Schweiz wird viel gegen Rassismus und Antisemitismus unternommen, dies jedoch sehr oft durch zivilgesellschaftliche Organisationen.
  
  Auf Ebene Verwaltung ist dieses Engagement auf verschiedene Stellen und auf allen drei föderalen Stufen verteilt, ohne dass es einen klaren Plan und oftmals auch keine einheitliche Zusammenarbeit gibt. Der grösste Mehrwert einer Strategie liegt also sicher einerseits darin, dass es erstmals überhaupt eine Strategie gibt, mit klaren Zielen und Aufgaben- und Kompetenzverteilungen.
  
  Andererseits ermöglicht die Strategie hoffentlich auch eine langfristig gesicherte finanzielle Unterstützung des bestehenden zivilgesellschaftlichen Engagements, vor allem in den Bereichen Prävention, Meldestellen und Monitoring. Hier existiert ein sehr grosses Know-how, das nicht verloren gehen darf.
  
  Einer der wichtigsten Ansätze im Kampf gegen Rassismus und Antisemitismus ist die Prävention im Bildungsbereich. Hier soll in Zusammenarbeit mit den Kantonen innerhalb der Strategie ein wirkungsvoller Plan erstellt werden, der praxistauglich und auf kantonaler Ebene umsetzbar ist.
  
  Handlungsbedarf besteht auch im Bereich Online Hate Speech. Die Plattformen müssen mehr in die Pflicht genommen werden, sich um dieses Problem zu kümmern. Und wenn dies auf freiwilliger Basis nicht klappt, dann müssen gesetzliche Regelungen eingeführt werden.
  
  Allgemein ist es wichtig, dass diese Strategie kein zahnloser Papiertiger wird, der nur realitätsferne Konzepte hervorbringt, sondern eine realistische Blaupause für wirkungsvolle Massnahmen. Die Umsetzung dieser Massnahmen soll auch wissenschaftlich begleitet und untersucht werden, so dass in ein paar Jahren bereits festgestellt werden kann, was einen messbaren Beitrag zur Reduktion rassistischer und antisemitischer Einstellungen leistet und was nicht.
  
  Wir vom SIG leisten bereits unseren Beitrag im Kampf bereits gegen Antisemitismus, vor allem durch seine Präventionsprogramme Likrat, das Monitoring und die Antisemitismus-Meldestelle. Wir hoffen deshalb, dass die Sicherstellung dieser Programme durch eine langfristige Finanzierung Teil der nationalen Strategie sein wird.
  
  Ebenso möchten wir bei der Erstellung der Strategie unseren Teil dazu beitragen, indem in Zusammenarbeit mit uns, diese Strategie und die oben erwähnten Punkte erfüllt und so einen Mehrwert für den Bund, für die Minderheiten, für die engagierte Zivilgesellschaft und für die ganze Schweiz erbracht werden können.
  
  Noch ein kurzer Blick in die Zukunft: Bis in 5 Jahren sollten die Strategie erstellt und umgesetzt sein. Möglicherweise haben wir auch bereits erste Erkenntnisse, welche Teile der Strategie gut funktionieren und welche weniger gut, so dass wir auch erste Anpassungen vornehmen können. Was aber auch klar ist, es handelt sich hier um ein sehr langfristiges Projekt. Auch mit der besten Strategie werden wir Antisemitismus und Rassismus nicht innerhalb von ein paar Jahren aus der Gesellschaft entfernt haben. Aber wir müssen heute damit beginnen, den Kampf gegen Rassismus und Antisemitismus systematisch anzugehen, um in der Zukunft noch wirksamer gegen alle Formen des Rassismus und gegen Antisemitismus vorgehen zu können.»

• Jude Schindelholz – Office fédéral du logement (OFL)

  

  « Madame la conseillère fédérale,
  Mesdames, Messieurs,
  
  Logement et discrimination, en français, ça ne rime pas. Et pourtant, dans la réalité de certaines personnes en Suisse, il arrive que cela rime. Nous en avons la preuve. L’enquête « Vivre ensemble en Suisse » de 2024 révèle que près d’un cinquième des signalements de discrimination raciale concernent la recherche de logement. Ainsi, ce domaine figure en sixième position parmi ceux où les personnes ont déclaré avoir subi une discrimination.
  
  Et au-delà des perceptions, il y a les faits établis de manière scientifique. En 2019, l’Office fédéral du logement a mandaté une étude de terrain à grande échelle. Plus de 11 000 demandes de visite ont été envoyées à des bailleurs dans toutes les régions linguistiques du pays, en utilisant des profils fictifs aux patronymes évocateurs. Les résultats sont clairs : les personnes portant un nom à consonance kosovare ont reçu environ 3 % de réponses en moins, et celles à consonance turque environ 5 % de moins, par rapport aux autres profils. Ce phénomène de discrimination est d’une ampleur comparable à ce qu’on observe dans d’autres pays occidentaux.
  
  Dans ce contexte, la stratégie nationale de lutte contre le racisme et l’antisémitisme représente une opportunité précieuse pour l’Office fédéral du logement. Elle nous permet de renforcer notre engagement, d’approfondir nos connaissances et d’encourager le développement de mesures concrètes pour lutter contre les discriminations dans le domaine du logement.
  
  Notre objectif est double : mieux comprendre les mécanismes de la discrimination et sensibiliser à cette problématique les différents acteurs du marché immobilier, en particulier les propriétaires et les régies, mais aussi les collectivités publiques. C’est pourquoi l‘OFL est en train de préparer le lancement d‘une étude, en collaboration avec le Service de lutte contre le racisme. Cette étude vise à identifier les groupes les plus touchés, les moments clés du processus locatif où les discriminations surviennent, et les formes qu’elles prennent. L’étude portera également sur les discriminations qui peuvent survenir dans les relations de voisinage.
  
  Un volet central de cette étude porte sur la sensibilisation. En documentant les expériences vécues et les obstacles structurels, nous voulons encourager des pratiques équitables dans l’attribution des logements. Nous allons également analyser des programmes existants, en Suisse et à l’étranger, pour en tirer des bonnes pratiques.
  
  Les résultats seront diffusés sous deux formes : un rapport scientifique et une brochure destinée aux acteurs publics et privés du secteur de l’immobilier. Grâce à la stratégie, nous renforçons la légitimité de notre action, consolidons notre collaboration avec le Service de lutte contre le racisme, et assurons une diffusion plus large des résultats. D’ici la fin de la stratégie, nous espérons – et comptons bien – avoir réalisé l’étude, formulé des recommandations claires, et vu leur mise en œuvre par les acteurs concernés.
  
  Finalement, si nous nous engageons dans ce domaine, c’est parce qu’un accès équitable au logement contribue à renforcer la cohésion sociale et à garantir l’égalité des chances pour toutes et tous.
  
  Merci pour votre attention. »

Adoption de la stratégie nationale par le Conseil fédéral

Le 5 décembre 2025, le Conseil fédéral a adopté la première stratégie nationale contre le racisme et l’antisémitisme pour les années 2026 à 2031 (communiqué de presse du 8 décembre 2025). Il a ainsi créé, pour la première fois, un cadre stratégique commun à la Confédération, aux cantons, aux villes et aux communes. La stratégie définit les priorités thématiques et constitue la base de l’élaboration d’un plan d’action comprenant des mesures concrètes dès 2026.

Informations complémentaires sur la stratégie et sa mise en œuvre